El Consell de Secció de Coop57 Catalunya, després d’haver recollitles opinions i el sentir dels socis i sòcies que van participar en
el debat celebrat el passat dimarts 17 de juny, en una sessió prèvia
a l’Assemblea de secció, vol manifestar que el projecte de nova Llei
de Cooperatives impulsat pel govern de la Generalitat introdueix
aspectes que alteren substancialment el model de cooperativisme
existent a Catalunya i que tendeixen a bastir un model més proper al
de les empreses mercantils o de capital, un model que facilita la
transformació de les cooperatives en empreses on prima més el
capital que les persones.
Al nostre parer, els aspectes següents afecten punts irrenunciables
del model cooperatiu actual:
• Definició de què és una cooperativa:
En comptes de posar l’accent en la satisfacció de necessitats
comunes dels socis i sòcies, el projecte posa l’accent en l’oferta
de béns i serveis tant als socis com al mercat. Al nostre parer això
és confondre el mitjà (l’oferta de béns i serveis) amb la finalitat
(la satisfacció de
necessitats comunes) i contradiu la definició de l’Aliança
Cooperativa Internacional de la cooperativa com una associació
autònoma de persones que s’han unit de forma voluntària per satisfer
les seves necessitats i aspiracions econòmiques, socials i culturals
en comú
mitjançant una empresa de propietat conjunta i de gestió
democràtica.
• Denominació dels socis:
Es tendeix a equiparar els actuals socis col∙laboradors, els que no
participen de l’activitat cooperativitzada, als socis cooperatius de
ple dret (anomenats ‘socis comuns’ en el projecte). És perillós atès
que obre la porta a situar en un mateix nivell (en drets polítics i
econòmics) els socis cooperatius i els socis que, per exemple, només
aporten capital, fet que vulneraria els principis cooperatius.
• Nombre mínim de socis:
La possibilitat de muntar cooperatives de només 2 socis altera el
concepte de cooperativa com a empresa col∙lectiva.
• Dret de vot:
La possibilitat de ponderar el vot dels socis i sòcies fins a un 25%
vulnera el principi cooperatiu d’un soci un vot i tendeix a
equiparar les cooperatives a les societats de capital. També és
preocupant que els socis no comuns (és a dir, els que no participen
en l’activitat
cooperativitzada) puguin disposar fins al 49% dels vots. De la
mateixa manera, creiem que és inadmissible que en les cooperatives
de segon grau i en les federacions de cooperatives el vot ponderat
pugui arribar al 50%.
• Òrgans d’administració:
Veiem amb preocupació el fet que puguin participar en el Consell
Rector com a membres de ple dret, amb veu i vot, persones que no
siguin sòcies i que en cooperatives de fins a 10 socis es pugui
nomenar un administrador únic. Les mesures per agilitar la gestió de
les
cooperatives en cap cas poden posar en dubte la preeminència del
Consell Rector com a òrgan màxim de gestió en mans de les persones i
entitats sòcies. El projecte també redueix fins a la mínima
expressió les competències de l’Assemblea General, la instància que
hauria de ser l’òrgan sobirà de tota cooperativa.
• Fons de Reserva Obligatori (FRO) i Fons d’Educació i Promoció
Cooperatives (FEPC):
Un dels trets d’identitat de les cooperatives és com apliquen els
excedents. La reducció de l’aportació obligatòria al FRO i al FEPC
(que es veu reduït a la mínima expressió) posa en dubte el compromís
de les cooperatives amb la reinversió dels excedents en la
cooperativa i el moviment cooperatiu i amb el retorn econòmic envers
la societat. Així, es trenca clarament amb el concepte d’economia
social i solidària, tret identitari del moviment cooperatiu, en el
qual l’activitat de les cooperatives està concebuda per a servir
l’interès general de les comunitats on es desenvolupa la seva
activitat. D’altra banda, si un dels objectius del projecte de llei
és la millora del finançament de les cooperatives, no s’entén com
s’aconsegueix aquest objectiu baixant la dotació mínima obligatòria
al FRO, una de les vies de reforç dels fons propis de les
cooperatives. A més a més, la possible repartibilitat del 50% del
FRO en cas de liquidació o transformació de la cooperativa obre la
porta a l’apropiació privada d’aquest fons, fet que, de nou, tendeix
a equiparar les cooperatives a les societats mercantils o de
capital.
Per aquests motius, demanem la retirada del projecte per començar de
nou a elaborar una llei, que sorgeixi del debat i la participació de
totes les cooperatives i que, sense alterar els principis bàsics del
model cooperatiu, doni resposta a les necessitats actuals de les
cooperatives. Una llei que posi en valor el capital humà de les
cooperatives, enfront d’un model mercantilista que, en definitiva,
ens ha portat a la situació de crisi actual.
Barcelona, 2 de juliol del 2014
COOP57, serveis financers ètics i solidaris
http://www.coop57.coop/index.php?option=com_content&task=view&id=247&Itemid=1
